정부의 부처들은 관료들로 붐비고, 관료주의가 너무 심해 제대로 작동하지 않는다는 것도 이미 알려져 있다. 게다가, 시내버스는 운행한지 수십 년 되었고, 운전기사들은 그동안 임금 인상도 없었다. 굶주리는 노인이 운전하는 낡은 버스를 타고는 어디든 빨리 갈 수 없다.